الملخص
تهدف هذه الدراسة إلى تقويم أداء البرلمان العراقي خلال دورتين تشريعيتين متتاليتين هما (2018–2021) و (2021–2025)، وذلك من خلال تحليل مستوى فاعليته في مجالي التشريع والرقابة ، وقياس قدرته على التعامل مع الأزمات السياسية والاقتصادية والاجتماعية التي واجهها العراق خلال تلك المرحلة.
وقد واجه مجلس النواب خلال هاتين الدورتين مجموعة من التحديات البارزة ، من بينها الانقسام السياسي بين الكتل البرلمانية، وتأثير طبيعة النظام الانتخابي، فضلًا عن تداعيات الاحتجاجات الشعبية عام 2019، إضافة إلى تأثيرات التدخلات الخارجية، والأزمات الاقتصادية والصحية، ولا سيما جائحة كوفيد-19 .
ورغم تحقيق بعض الخطوات التشريعية المهمة، مثل إقرار قانون انتخابي جديد وتشكيل حكومة استنادًا إلى نتائج انتخابات عام 2021، إلا أن الأداء البرلماني اتسم بضعف الدور الرقابي وعدم الاستقرار الحكومي .
وتخلص الدراسة إلى أن أداء البرلمان العراقي في الدورتين محل البحث لم يلبِّ تطلعات الرأي العام، نتيجة غياب التوافق السياسي وضعف البنية المؤسسية، وتوصي بضرورة تعزيز مبادئ الشفافية، وتطوير أدوات التشريع والرقابة، إلى جانب تبني إصلاحات دستورية وسياسية تسهم في دعم استقرار النظام البرلماني مستقبلًا.
المراجع
المصادر باللغة العربية:
1. إبراهيم، عبد الله علي. 2025. الهوية الوطنية العراقية بعد عام 2003 طبق النظرية البنائية. المركز الديمقراطي العربي. متاح على الموقع الإلكتروني: https://democraticac.de/ (تاريخ الزيارة: 17/7/2025).
2. أحمد، حازم صباح، وإبراهيم، سجى عادل. 2018. الاقتصاد العراقي بعد 2003: التحديات والفرص. بغداد: بيت الحكمة.
3. أحمد، حازم صباح، وإبراهيم، سجى عادل. 2022. «معوقات النظام البرلماني في العراق بعد عام 2003». مجلة كلية العلوم السياسية، جامعة تكريت.
4. البياتي، فراس عبد الكريم، وعبد الله، ذوالفقار. 2020. «تقييم النظام البرلماني في العراق بعد عام 2005». مجلة قضايا سياسية، كلية العلوم السياسية، جامعة النهرين، العدد 63، السنة الثانية عشرة.
5. ثجيل، عادل عبد الحمزة. 2020. السياسة والأمن في العراق: التحديات والفرص. عمّان، الأردن: مؤسسة فريديش إبرت.
6. جمهورية العراق. 2005. دستور جمهورية العراق النافذ. المواد: 60، 61، 62، 73، 114، 121.
7. الدليمي، سليم. 2025. «العراق – السعودية: نحو علاقات إستراتيجية متعددة المصالح». مجلة السياسة الدولية. متاح على الموقع الإلكتروني: https://www.siyassa.org.eg/ (تاريخ الزيارة: 2025).
8. الرفيعي، علي كاظم. 2007. «وسائل الرقابة البرلمانية على أعمال الحكومة». مجلة العلوم القانونية، العدد 2، كلية القانون، جامعة بغداد.
9. سويلم، حسام. دون تاريخ. إسرائيل وغزو العراق. مركز الإعلام العربي، السلسلة 31.
10. العاني، جمال. 2015. «الفشل في الاقتصاد العراقي: الفقر–البطالة–الفساد». مجلة جامعة الكوت للعلوم الاقتصادية، العدد 19.
11. عبد الوهاب، عبد الغفور أسعد. 2024. النظام البرلماني في العراق بين النصوص الدستورية والتوافقية السياسية، مجلة كلية القانون والعلوم السياسية، العدد 23.
12. عجيل، عامر وكاع. 2017. «تحديات النظام البرلماني في العراق بعد عام 2003». مجلة كلية العلوم السياسية، جامعة تكريت، العدد 10.
13. المحمدي، أياد طه. 2021. ممارسة مجلس النواب لصلاحياته الدستورية بين النص والواقع. رسالة ماجستير منشورة، قسم القانون العام، جامعة الشرق الأوسط.
14. الموسوي، عباس. 2025. الوضع في العراق بين ضغوط الداخل وتوازنات الخارج وانعكاساته على دول محور المقاومة. مقال بحثي منشور في صحيفة المواطن. متاح على الموقع الإلكتروني: https://www.almowatennews.net/ (تاريخ الزيارة: 11/7/2025).
15. الناهي، هيثم غالب. دون تاريخ. تفتيت العراق – انهيار السلم المدني والدولة العراقية. بيروت، لبنان: مركز الوحدة العربية.
16. نصار، نضال عبد الرضا. 2016. الطائفية السياسية وأثرها على بناء الدولة العراقية بعد عام 2003. رسالة ماجستير، معهد العلمين.
17. هاشم، كاظم. 2018. الاقتصاد العراقي بعد 2003: التحديات والفرص. بغداد: بيت الحكمة.
المصادر باللغة الانكليزية:
1. International Institute for Strategic Studies. 2025. Challenges in Iraq: Regional and International Interventions and Future National Stability. Available at: https://aaiiss.net/ (Accessed: 07/12/2025).
2. Iraqi Parliament. 2025. Archival Sources of the Fourth Electoral Cycle. Iraqi Parliament Archive. Available at: https://archive4.parliament.iq/ (Accessed: 10/12/2025).
3. Iraqi Parliament. 2025. Laws of the Fifth Legislative Session (2021–2025). Iraqi Parliament Website. Available at: https://iq.parliament.iq/law (Accessed: 15/11/2025).
4. Iraqi Parliament. 2025. Laws of the Fourth Legislative Session (2018–2021). Iraqi Parliament Website. Available at: https://iq.parliament.iq/law (Accessed: 10/12/2025).
5. Iraqi Parliamentary Observatory. 2025. Prominent Laws of the Fourth Legislative Session. Available at: https://www.miqpm.com/ (Accessed: 10/12/2025).
6. Strategic Studies Center, University of Karbala. 2022. Evaluation of the Fourth Session of the Iraqi Parliament (2018–2022). Available at: https://kerbalacss.uokerbala.edu.iq/ (Accessed: 10/12/2025).
7. United Nations Iraq. 2025. Impact of Coronavirus on Iraq’s Economy. Available at: https://iraq.un.org/ (Accessed: 06/12/2025).