Abstract
This research examines the deeply rooted phenomenon of corruption in Iraq, considering it an existential challenge to the state stemming from the quota system and the absence of stability. It analyzes the devastating effects of corruption on the economy and society, the erosion of citizens' trust in institutions, and the undermining of the rule of law. The research focuses on integrity, transparency, and accountability as a strategic framework for confronting this phenomenon. It critically assesses the legal and institutional frameworks, particularly the role of the Integrity Commission and the limits of its effectiveness. The research concludes that the lack of genuine political will represents the greatest obstacle to any serious reform efforts. It offers practical recommendations for strengthening the national integrity system and activating community oversight as a means to build a state governed by the rule of law
References
المصادر
1- أحمد فتحي سرور ، الرقابة القانونية والقضائية على أعمال السلطة التنفيذية ، دار النهضة العربية، الطبعة الثالثة، القاهرة، 2021
2- أحمد لطفي السيد ، القانون الجنائي في مواجهة جرائم الفساد الإداري والمالي ، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2022
3- اسراء جمعه ، اليات تعزيز ثقافة النزاهة ودورها في مكافحة الفساد ، كلية شط العرب الجامعة ، العدد العاشر ، 2017
4- الأكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا، استخدام تقنيات الذكاء الاصطناعي في الكشف عن الاحتيال والفساد في العقود الحكومية ، الإسكندرية: دار الجامعات المصرية، 2022
5- الأمانة العامة لمجلس الوزراء، تقرير حول تعزيز آليات التنسيق الحكومي لمكافحة الفساد المالي والإداري ، بغداد: دائرة التدقيق والرقابة، 2020
6- برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP)، تعزيز النزاهة ومكافحة الفساد في العراق، تقرير التقييم المؤسسي. عمان: المكتب الإقليمي للدول العربية، 2019
7- جون كواه (ترجمة مركز الدراسات) ، مكافحة الفساد في الدول الآسيوية: سنغافورة وهونغ كونغ كنموذج. بيروت: الدار العربية للعلوم، 2011
8- حيدر أدهم الطائي ، الآليات القانونية لاسترداد عوائد الفساد في التشريع العراقي ، مجلة العلوم القانونية، جامعة بغداد، المجلد 35، العدد 1، 2020
9- حيدر أدهم الطائي ، الآليات القانونية لاسترداد عوائد الفساد في التشريع العراقي ، مجلة العلوم القانونية، جامعة بغداد، المجلد 35، العدد 1، 2020
10- حيدر طالب ورحيم حسن وبلال عبدالحي ، مدخل للنزاهة ومكافحة الفساد في التشريعات العراقية والاتفاقيات الدولية ، مركز البيان للدراسات والتخطيط ، العراق ، 2021
11- رياض الزهيري ، راي قانوني في الدستور العراقي مجلة أوراق ديمقراطية ، مركز العراق لمعلومات الديمقراطية ، العدد 6 ، 2005
12- سعاد شاكر القيسي ، الحماية القانونية للمبلغين عن جرائم الفساد في التشريع العراقي ، مجلة الرافدين للحقوق، جامعة الموصل، المجلد 22، العدد 78، 2021
13- سعاد شاكر القيسي ، الحماية القانونية للمبلغين عن جرائم الفساد في التشريع العراقي ، مجلة الرافدين للحقوق، جامعة الموصل، المجلد 22، العدد 78، 2021
14- صباح طعمة عمران ،التنظيم القانوني لهيئة النزاهة في العراق: دراسة مقارنة، مكتبة القانون والمقارن، بغداد، 2020
15- صباح طعمة عمران ،التنظيم القانوني لهيئة النزاهة في العراق: دراسة مقارنة، مكتبة القانون والمقارن، بغداد، 2020
16- عبد الرحمان تمام ، نظام المحاصصة السياسية وتاثيره على انتشار الفساد ( دراسة حالة العراق من 2003 الى 2021) رسالة ماجستير غير منشورة ، كلية الحقوق والعلوم السياسية ، جامعة قاصدي ، 2022
17- عبد الفتاح بيومي حجازي ، مكافحة الفساد الإداري في الحكومة الإلكترونية ،الإسكندرية: دار الفكر الجامعي، 2015
18- عبدالله حسين محمد ، الفساد السياسي نظرة تحليلية ، مجلة الجامعة الوطنية ، كلية الشريعة والقانون ، جامعة الحديدة ، العدد 9 ، 2019
19- علي جبار الشمري ، استراتيجيات تعزيز قيم النزاهة في المناهج الدراسية: دراسة تحليلية ، مجلة الدراسات التربوية، المجلد 12، العدد 4، دار الكتب العلمية، 2021
20- غادة، عوض، فعالية هيئات مكافحة الفساد في النظم السياسية العربية: دراسة مقارنة بين التجربة الفلسطينية والجزائرية. رام الله: معهد أمان، 2018
21- قانون هيئة النزاهة والكسب غير المشروع، رقم (30) لسنة 2011 المعدل بموجب القانون رقم (30) لسنة 2019، الوقائع العراقية، العدد 4566، صادر بتاريخ 9/12/2019.
22- مازن لفتة حافظ ، دور منظمات المجتمع المدني في تعزيز الشفافية والمساءلة الاجتماعية ، دار الفكر القانوني، الطبعة الأولى، القاهرة، 2019
23- مجلس النواب العراقي قانون صندوق استرداد أموال العراق رقم (9) لسنة 2012 ، الوقائع العراقية، العدد 4239، 2012.
24- مجموعة مؤلفين ، النزاهة والشفافية والمساءلة في مواجهة الفساد ، ائتلاف من اجل النزاهة والمساءلة –امان ، ط 4 ، 2016 .
25- محمد القاسمي ،دور المجتمع المدني والرقابة البرلمانية في مكافحة الفساد ، مجلة الحوكمة والسياسات العامة، دار النشر الجامعي ، المجلد 4، العدد 2، 2023
26- منظمة الأمم المتحدة ، اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد ، مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، فيينا، 2004
27- منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، دليل البيانات المفتوحة لتعزيز النزاهة العامة: آليات كشف الفساد عبر المنصات الرقمية ، باريس: منشورات منظمة التعاون، 2020
28- منظمة الشفافية الدولية ، تقرير الفساد العالمي: تعزيز النزاهة والمساءلة في القطاع العام. برلين: منشورات الشفافية الدولية، 2021
29- منظمة الشفافية الدولية، التعاون الفني وبناء القدرات في المؤسسات الرقابية: تقرير المنطقة العربية ،برلين: منشورات الشفافية الدولية، 2022
30- منير زهران ، اطر المساءلة في منظومة الأمم المتحدة ، موقع الأمم المتحدة ، جنيف ، 2011
31- نور رياض عدنان ، استقلال القضاء في التشريعات العراقية ، كلية القانون ، جامعة ديالى ، 2017
32- همام الشماع ، العراق وظاهرة الفساد الإداري والاقتصادي ، تقارير مركز الجزيرة للدراسات ، 2019
33- هيئة النزاهة الاتحادية، أثر التحول الرقمي في الحد من الفساد الإداري: دراسة ميدانية في دوائر التسجيل العقاري والضرائب ، بغداد: دائرة التخطيط والبحوث، 2021
34- هيئة النزاهة الاتحادية، الاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد (2021-2024): الأهداف والمؤشرات وآليات التنفيذ ، بغداد: مطبعة هيئة النزاهة، 2021
35- وزارة التخطيط العراقية، إرشادات تبسيط الإجراءات وإعادة هندسة العمليات الإدارية في الدوائر الحكومية. بغداد: دائرة الإصلاح الإداري، 2020
مصادر الانترنت:
1- صباح عبد الكاظم ، تعريف الفساد اصطلاحا ،المرجع الالكتروني للمعلوماتية ، 2025 ، https://ns1.almerja.com/more.php?idm=281186
2- ياسر خالد بركات ، الفساد الإداري ..مفهومه ومظاهره واسبابه :مع إشارة الى تجربة العراق في الفساد ، شبكة النبأ المعلوماتية ، 2006 ، https://annabaa.org/nbahome/nba80/010.htm
3- نبيل البابلي ، الحكم الرشيد : الابعاد والمعايير والمتطلبات ، المعهد المصري للدراسات ، 2018 ، https://eipss-eg.org /
4- Mohammed Hussein, what can Iraqis gain from oil if it's illicit? 2022 https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/what-could-iraqis-gain-their-oil-windfall
5- محمد جاسم ، العراق : عقدان من نهب الأموال والفساد المنظم ، صحيفة العربي الجديد ، 2022 ، https://www.alaraby.co.uk/economy
6- Excerpts from dedicated reports: Investment Climate Data, U.S. Department of State, 2021https://www.alaraby.co.uk/economy
7- العراق : البيان الختامي لخبراء الصندوق في ختام بعثة مشاورات المادة الرابعة للعام 2025 ، 2025 ، صندوق النقد الدولي ، https://www.imf.org/ar/news/articles
8- جواد ملكشاهى ، الفساد في العراق اشكاله واسبابه ومكافحته واثارة السلبية على المجتمع ،2023 ، https://www.imf.org/ar/news/articles
9- قوانين وتشريعات عراقية – هيئة النزاهة ، الموقع الرسمي لهيئة النزاهة الاتحادية ، جمهورية العراق ، https://nazaha.iq/news_FA.asp?page_namper=p82
10- جهود مشتركة لمكافحة الفساد في العراق ، 2021 ، موقع الأمم المتحدة في العراق ، https://iraq.un.org/ar/164214
11- فاضل النشمي ، العراق : جدل حول مشروع الغاء مكاتب المفتشين العمومين ، صحيفة الشرق الأوسط ، السعودية ، 2019 https://aawsat.com/home/article